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打印 舟山有近180萬噸外藉船舶修理總塢容量，占浙江省的90%以上。為了適合外輪行業(yè)發(fā)展的管理模式，舟山海關通過科技增效，外島服務，使外輪修理行業(yè)在金融危機下實現(xiàn)“逆市飛揚”，1 -6月，出口創(chuàng)匯2.19億美元，同比增長147%。
研發(fā)三個系統(tǒng) 提高服務水平
為提高船舶管理從低水平的檔案式管理向信息化較高層次的管理手段轉(zhuǎn)變，舟山海關自主研發(fā)了“浙江海港船舶動態(tài)管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)可對船舶預報、在港動態(tài)申報信息進行分析，根據(jù)分析結(jié)果實施針對性監(jiān)管。系統(tǒng)還通過聯(lián)結(jié)檢驗檢疫、邊檢、海事等各家口岸單位，改變了原先每份船舶艙單都要分別跑四個執(zhí)法部門申報的狀況，電子數(shù)據(jù)一次輸入，四家共用，讓企業(yè)實現(xiàn)船舶申報“一點登錄，全面通關，一次錄入，全面申報”。過去每天要在各申報系統(tǒng)里錄入大量數(shù)據(jù)，就怕忙中出錯，現(xiàn)在只需要在系統(tǒng)里錄入一次表單數(shù)據(jù)，就可以完成20項各類申報。有一公司負責人說：“以每次申報能節(jié)約交通、紙張、通訊等費用40元計算，每年至少能為企業(yè)節(jié)約200萬元申報成本。同時，為了管好各項料件，舟山海關又研發(fā)并建立了海關聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)海關與企業(yè)之間貨物進出庫數(shù)據(jù)實時傳輸，24小時監(jiān)控。現(xiàn)在舟山海關監(jiān)控室里，整面墻的監(jiān)控屏顯示著各個碼頭、倉庫的實時圖像，相當于把分布在2萬平方公里的舟山海域內(nèi)各個修船企業(yè)的碼頭、倉庫拉到了海關關員眼前，使監(jiān)管關員足不出戶就能及時了解、跟蹤企業(yè)庫存船用配件的使用情況。為了更好的管住管好船，舟山海關再次向科技要效率，研發(fā)出便利企業(yè)申報的“外藉船舶修理企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報系統(tǒng)”，使修理企業(yè)原需要在船舶進出廠時向海關兩次人工遞單改為通過計算機系統(tǒng)在網(wǎng)上遞交電子化申報單，解除了企業(yè)往返奔波各島嶼的不便。舟山龍山船廠辦公室主任說，有了這個系統(tǒng)，我們不用出島，就可以通過電腦網(wǎng)絡向海關申報各種船舶修理物料。目前，舟山口岸20余家涉外修造企業(yè)均享受到“信息化”帶來的便利。三大系統(tǒng)投入使用后，外藉船舶修理物料平均通關時間從原來的8小時縮短到1小時以內(nèi)，每年為外輪修理企業(yè)節(jié)省費用500多萬元，節(jié)約時間9000多小時。
外島設立監(jiān)管站 節(jié)省費用1200萬
船舶修理的行業(yè)特殊性，決定了維修需要的油漆、配件等物資必須在檢修過程中，根據(jù)實際需求分批使用，而這些用于維修外輪的物資又大多來自進口，必須置海關的監(jiān)管之下。以前，大量的貨車載著供船物資從寧波乘座渡輪來到舟山本島，接受海關查驗以后，再通過輪渡運到各小島上的船廠，運輸時間長、成本高。為了幫助企業(yè)節(jié)省成本，舟山海關先后在岱山、六橫、金塘等外島設立海關監(jiān)管站。這樣一來，原本需要進入舟山本島驗放的轉(zhuǎn)關進口船用修理物資，可以直接運輸?shù)叫蘩砥髽I(yè)所在的島嶼辦理海關驗放手續(xù)。鑫亞船舶修造有限公司一位負責人說：“以前一車油漆從寧波到舟山，再拉到六橫需要過兩次渡輪，起碼要一天時間，遇到臺風渡輪停航，那時間就更長了，碰到工期緊，油漆卻運不到現(xiàn)場，真是急死人，現(xiàn)在可以從寧波乘渡輪直接到船廠，海關關員在現(xiàn)場辦理手續(xù)，只要二三小時就夠了。據(jù)測算，海關在外島設立監(jiān)管站以來，已為相關企業(yè)節(jié)省物流成本1200萬元以上。
推出六項措施 支持修船生產(chǎn)
美國次貸危機引發(fā)金融風暴升級，國際航運市場出現(xiàn)了巨大動蕩。舟山海關適時出臺了“服務修船企業(yè)發(fā)展六項措施”：一是延長下地廢鋼申報時限，減少企業(yè)相關費用并增加廢鋼拍賣收入；二是出口申報將物料費和修理費列入報關單項，保證企業(yè)及時收匯和按規(guī)定享受退稅；三是延遲修船出口報關時限，方便企業(yè)出口單證準備和費用結(jié)算；四是設立外島海關監(jiān)管站，為企業(yè)節(jié)省相關費用和操作時間；五是轉(zhuǎn)關運輸當天驗收，減少企業(yè)費用和運輸時間；六是加快審批速度，方便船舶根據(jù)潮水等海事條件適時作業(yè)，減少船舶滯港、操作費用。這些措施，給企業(yè)帶來很好效果，萬邦永躍船廠一位同志說：“過去生意旺的時候，船廠三個月可出一千多噸廢鋼，金融危機影響下，廢鋼產(chǎn)量大大減少，二三個月只能出一二百噸，現(xiàn)在海關規(guī)定延長廢鋼申報時限，企業(yè)可根據(jù)實際需求集中處理廢鋼，節(jié)省了不少費用。（俞晶）
