返回
打印 當前，受到國際金融危機影響，船舶工業發展的外部環境日益趨緊，船舶融資出現困難，新船訂單大幅下滑，履約交船風險加大，船舶企業生產經營面臨的困難不斷增多。為應對危機，市外經貿局積極發揮職能作用，采取了五項措施，全力幫助船舶出口企業拓展發展空間、規避市場風險、提升競爭優勢，為企業發展創造良好的環境。
一是積極搭建貿易平臺，組織參加國際會展。今年以來，我們把搭建國際貿易平臺作為主要任務來抓，帶領企業主動出擊，穩定船舶出口。4月下旬，我市舉辦了“舟山海事產業（新加坡）推介會”， 與新加坡太平洋公司（PCL）代表簽署了海洋工程與船舶技術研究中心項目正式投資協議。參加了第二屆亞洲海事展，舟山企業整體組團，舟山館是面積最大的展位，也是整個海事展唯一整體推介的展位，吸引了眾多客商和廠家前來咨詢和洽談，與新加坡吉寶集團（KEPPEL）、阿聯酋SHJ－PORTS公司等眾多國際客商進行交流洽談，推介宣傳舟山海事產業。同時，我們還利用海事展平臺，對我市的船博會進行了宣傳推介。此外，我們還將組織船企參加6月份的挪威海事展，11月份的韓國釜山海事展和年底的阿聯酋阿布達比海事展三大國際海事展，實施船舶出口市場多元化戰略。
二是建立政策創新平臺，緩解企業資金壓力。去年9月，國稅部門根據國家稅務總局《關于出口船舶、大型成套設備企業實行先退稅后核銷管理辦法的通知》，對出口船舶實行先退稅后核銷管理辦法。但在實行操作過程中，由于企業生產的船舶未出口前，按工程進度預計確認的帳面出口銷售收入先辦理退稅，存在較大風險，需要企業提供一定的擔保。為切實解決這一難題，我們深入船舶企業進行了專題調研，并與人民銀行和國稅局作了多次探討，5月初出臺了《關于推進舟山市船舶企業出口退稅銀行保函業務的通知》，據了解，該項政策屬省內首創。截至目前，金海灣船業和揚帆集團已累計提前辦理出口退稅款4.5億元，對企業來說，其效果相當于政府為企業提供了無息貸款。
三是積極向上爭取政策，幫助企業解決運行難題。我市船舶企業大多采用加工貿易方式，開展進出口業務。按照現行加工貿易政策，加工貿易出口制成品返銷期為一年，可申請延長兩次。隨著船舶制造能力的提高，出口船舶向高端發展的趨勢明顯，相應的制造周期也不斷增加，現在一般出口船舶制造周期為一年，有些大型船舶超過2年，而且受金融危機和國際海運市場持續低迷的影響，船東以各種理由延期交付的現象時有發生，現有的政策不能適應當前的船舶出口實際。為此，我們及時向省商務廳匯報舟山的實際情況，要求調整現有政策，并下放審批權限。同時，為緩解外資船舶企業資金壓力，我們想方設法為企業辦理股權質押審批手續，解決企業生產經營實際困難。
四是建立法律援助平臺，為船舶企業提供法律咨詢服務。5月18日，市外經貿局舉辦了“國際船舶建造、改建合同中常見法律糾紛的防范和解決”專場國際海事法律咨詢會，專門邀請了中華全國律師協會海事海商專業委員會執委、著名海事法專家黃順剛律師主講，內容涉及船舶建造合同主要條款、造船合同中的若干問題、造船合同糾紛的法律解決及需要注意的若干問題等。來自揚帆集團、歐華造船、金海灣等39家船舶出口企業和市、縣（區）有關部門共130余人參加了咨詢會。此外，市外經貿局還與上海市華利律師事務所簽訂了法律服務戰略合作協議，由該事務所為舟山船舶出口企業提供長期法律支持和服務。
五是建立資金支持平臺，著力抓好出口基地建設。今年我市將集中力量做好省級和國家級船舶出口基地申報工作，年初，我們向商務部產業司作了專題匯報，與省商務廳進行了多次溝通和匯報，目前，市里已成立了市長掛帥的申報國家級出口基地領導小組，將該項目作為今年我市重點實事項目，完成船舶出口產業的整體包裝，積極向國家有關部委爭取把我市列為國家級船舶出口基地，以出口基地的形式爭取國家在政策、資金上的更大支持。此外，我市積極幫助企業申報優化進出口結構資金項目、境外投資項目、機電產品出口研發和技改項目等，為我市船舶出口企業爭取外經貿資金扶持。 （王海明）
