自由貿易區以優越的政策,便利的制度、優惠的稅收等特點促進區域經濟的快速發展。我國各大自貿區都憑借其區域優勢快速發展經濟。目前世界上135個國家其設立約3500個各種類型的自由貿易區。就自由貿易區功能而言,具有代表性的主要是:自由港型、保稅倉庫型、商業貿易型、工貿結合型、出口加工型等五大類。區位條件和自然優勢對于各類自由貿易區的功能定位具有明顯的影響。位于關鍵性國際航運的港口,一般直接定位為國際自由港或者商貿型自貿區,側重于依托船舶航運體系發展轉口貿易和船舶服務業。例如,象新加坡其自然資料匱乏,國土面積小,國內市場窄,但卻處于國際航運中心的關鍵樞紐――馬六甲海峽.新加坡利用這一突出的區位條件和自然優勢,把自身定位為高度開放的自由港,從而積聚了大量的國際要素,成為國際航運,金融和貿易中心。其實,舟山新區有比新加坡更加優越的航運條件和港口優勢,其發展趨勢務必會成為一個高度開放的自由港。
舟山新區有比新加坡更為優越的區位條件和自然優勢。
(一)舟山的區位優勢:
1、舟山新區地處海島,位于中國東部沿海的中端,氣候溫和長年海水不結冰;
2、位于長三角經濟區長江口下游,是長江龍頭口含的珍珠;
3、位于世界著名大港,上海港、寧波舟山港旁邊。
(二)舟山的自然優勢:
1、舟山群島位于中國東海邊上有多條國際航道穿越舟山而過;
2、舟山有漫長的深水岸線,岸基石質堅硬;
3、海上山岙多,自然形成船舶避風良港。這種優越的區位條件和自然優勢世界少有,中國獨有。過去舟山海島,風浪大、交通不便,信息閉塞,有著種種劣勢,所以工業不發達,人才少。現在舟山大橋造通,互聯網建立,這種劣勢就不復存在.而舟山海島的獨特長處,航道、港口、碼頭、岸線、海域都顯示了城市的亮點。舟山要發展經濟、要進行自由貿易港建設,就要發揮舟山的優勢,做到人無我有,人有我優。
舟山地處海島是一個陸地小區、海洋大區,發展海洋經濟是舟山的主攻目標。但海洋經濟范圍太大,筆者來講講大海中的一舟偏舟――船舶。談談船舶經濟的一些看法。船舶與航運是連在一起。要航運就要裝貨的船,所以航運和造船是一個很古老、很傳統的產業。尤其是舟山人,生于海島,開門見海,出門坐船。船舶也促進了世界各大著名城市的發展,有航運、有船就有了港口、貨物往來的商品交易,人財興旺,造就了倫敦、漢堡、上海、香港等大城市。舟山要進行自由貿易區建設就要利用好舟山獨特的區位條件和自然優勢,建成象新加坡那樣的自由港,就要用到發展的工具和經濟的載體船舶,她在舟山的發展中處于核心地位。
船舶從出生到消失,經過了船舶設計、船舶建造、船配制造、船舶運營、船舶維修、船舶供應、船舶拆解等全部過程。還有這些基本功能之外的輔助功能,例如,船舶檢驗、船舶交易、船舶保險、船舶租賃、船舶救助、船舶中介、船舶金融、船舶咨詢、海事法律服務等。光是船舶的“基本功能+輔助功能”就有這么多專業。在每一個的專業中又有許多可以細分的小專業。例如船舶航運中的航道工程、港口碼頭、船代貨代,裝卸運輸,清艙洗艙、船舶供應等。隨著國際貿易的發展,自由貿易港的業務范圍不斷延伸,逐步形成“基本功能+輔助功能”的綜合發展的方式?;竟δ荏w現了自由貿易港功能定位和主要方面,通過自由貿易港政策吸引國際要素集聚,在國際貿易中獲得經濟利益。輔助功能主要是為了保障基本功能的實現及正常運作,所形成的必要的衍生功能,如金融、信息、法律等服務。輔助功能起因是為保障基本功能有序地快速發展,而形成體系后,它又有相對的獨立性。凡是舟山自由港基本功能中各類產業要用到舟山區位條件和自然優勢的,是舟山自由港發展中的優勢產業。凡是不要用到舟山區位條件和自然優勢的產業,不是舟山自由港的優勢產業。例如:船舶建造產業,造船要用到岸線、航道,又要用到岸線石質地基造船臺或船塢,造船業是舟山的優勢發展企業。船舶維修、船舶物供和船舶航運,舟山的區位條件和自由優勢基本全用上了,是舟山自由港發展的優勢產業。舟山在大力發展優勢產業的基本功能中,要積極發展輔助功能,這些生產性服務業和衍生的服務業的發展,才能使基本功能的健康成長。例如,要進行船舶修造,就要進行船舶設計、船舶檢測、船用產品的采購,又要用到船舶保險、船舶金融、船舶中介、海事司法等等。例如,船舶航運,光有航道、港口、碼頭還不行,大宗物資交易、商品的儲存是貨物的源頭、有貨源才能進行貨物運輸。又要有服務業跟進,貨代、船代、保險、信息、金融等服務?;竟δ艿陌l展依賴于區域的區位條件和自然優勢,輔助功能以基本功能為支撐,服務于基本功能,這二大功能相互均衡發展,才能形成舟山自由港的整體功能。輔助功能體系一旦形成,其有相對的獨立性,并不因區域基本功能的消失而消亡。
在舟山自由貿易區發展中,其基本功能是在海事服務領域,以保稅燃料油供應服務為突破口,通過提升國際船舶管理服務,國際航運服務能力及國際化水平,擴大對外開放。這段話,對專業人士來說就是服務好路過舟山國際航道的外輪,提供物料供應、船舶維修等有關的服務。這里物料供應中,是以保稅燃料油的供應為突破口,這就完全借助于舟山的區位條件和自然優勢。如果沒有上海港、寧波舟山港,沒有大噸位的國際航道,世界各地的船舶就不可能路過舟山,就不可能有這筆生意可做。因為大輪路過舟山順路把保稅燃料油加好,既省錢又方便。如果要大輪彎道遠程去加油,誰還愿意?不如去新加坡加油。因為加油這是一筆大買賣所以著重提到,其實對外輪供應何至于油,以后還要加燃料氣、加能耗電、配送物品和食品等等。逐步形成外輪供應基地,船舶維修基地。
大宗物資的交易也是舟山自由貿區發展的亮點。有了大宗物資的交易,才有貨源可以海運,就能促進舟山的航運業發展。目前,世界上大宗物資,主要是鐵礦石、煤、油、糧食,用FOB方式進行交易,就可以促進舟山航運業和保險業的發展。大宗物資交易,是船舶航運業發展的源頭。
在舟山自由貿易區發展的基本功能中,船舶修理業和船舶物供一樣,是完全借助于舟山區位條件和自然優勢的。在經過舟山國際航道穿梭于上海、寧波舟山港之間的外輪,每年要進行船舶年修,何不將船舶路過舟山時,將年修任務完成掉。所以舟山的船舶修理業一枝獨秀。舟山修船的產值占到全國修船產值的40%,最近幾年產值每年有30%以上的遞增。舟山的修船業正在進行技術創新,修理的船型也從以散貨船為主向修集裝箱船多用途船挺進。同時為修LPG船、LNG船作好技術儲備。其中中遠(舟山)船務公司已著手修理豪華郵輪,為郵輪提供優質服務。只有舟山自由貿易區的“基本功能+輔助功能”達到較佳時,修船行業才能順利發展。同時舟山也是船用產品的銷售市場,造船、修船要用到千百種船用產品,但船用產品的制造它不需要借助舟山的區位條件和自然優勢,而且在舟山的能源、物耗、人員工資都比大陸貴,無優勢可言。在信息化、物流業如此發達的今天,距離的間隔、物流的費用已基本為零。大家可以回想一下,舟山的機械制造企業,在市場經濟大環境中曾挺立過多久。眾多的船舶配件可以在有優勢的區域生產,可以在舟山形成銷售和售后服務市場。運用先進的網絡平臺,可以攤平距離的間隔。
船舶航運業,舟山有悠久的歷史和一定的基礎,但整體發展不夠理想。要在舟山自由貿易區的大宗物資交易和江海聯運中心建設中,統一規劃,有序發展,改變“小散亂”的現象。
舟山的自由貿易發展令舟山人信心百倍,面向大海,立足船舶,船舶經濟發展了,船舶的修造業、海運業、船舶物供業、港口業、保險業、金融業、海事服務業等等,各個行業都能齊頭發展。舟山又是一個新加坡式自由港。(舟山市出口船舶預警示范點 傅智業)



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