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打印 2016年即將過去,舟山市出口船舶預警示范點從2008年建立到現在己經走過了九個年頭。一年來，我們按照省商務廳《關于建設“對外貿易預警示范點”的工作指導意見和省商務廳貿易損害調查局領導提出的要求，遵照舟山市政府領導“抓好船舶和水產對外貿易預警點建設”的指示，圍繞“2016年度全省對外貿易預警點確認自評表”的考評內容，結合舟山船舶企業出口的實際情況，認真應對船舶出口接單難、建造要求高、融資難工作；認真應對國際上新的造船規范，對中小民營船企設置的技術壁壘；認真應對日韓等世界造船強國的壓低船價與我國造船企業的競爭。在世界船市十分低迷的形勢下，積極幫助船企進行船市分析、業務指導、技術咨詢和知識培訓工作。積極提高企業的法律意識，防范棄船等事件的發生取得了一定的成績。舟山市出口船舶預警示范點的信息和網站都得了當地有關部門和會員單位的好評。現就“預警點確認自評表”中提出的六點內容要求，總結如下：
一、機構建設
自2008年舟山出口船舶預警示范點建立以來，預警點工作在省、市商務廳局的指導下，始終堅持以上級對預警示范點工作的要求為出發點，堅持緊密聯系舟山船舶企業、貼近市場有序發展。在組織機構上，預警點建立了領導小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名。有28家船舶企業參加了會員組織，有參與企業的工作制度。會員單位優先享受技術咨詢、業務培訓、參觀學習、參加會展等多項服務。在設備配置上，預警點配有電腦、傳真復印、照相、錄音等現代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設備齊全，能使預警點工作順利開展。預警點工作有嚴格的管理制度并能自覺做到按制度辦事，例如作息制度、出差制度、請假制度、學習制度等。對預警點的信息出刊的內容和時間都有嚴格規范。內容以反映舟山船舶企業船舶出口的信息動態，船舶出口的市場預測及分析，船舶建造修理的國內外新規范的實施以及可能對船舶出口有影響的技術壁壘，有關的法律法規知識及“二反一保”等有關反傾銷的信息。信息期刊每月一般二期，基本上做到每期有原創性文章。對于舟山外經貿企業協會高級顧問包張靜主任的文章，做到及時刊登。信息在刊印前，通過二層領導的文字和內容把關。每年召開一至二次企業預警信息通訊員工作會議，進行業務交流、感情聯絡，總結信息報導的體會，提出改進更新的意見。舟山市商務局領導對預警工作十分重視，局領導及主管科室的負責人經常對預警工作提出指導性意見，組織預警點工作人員參加相關會議和有關業務的培訓。市商務局每年投入10萬元經費支持船舶預警示范點，再加上省商務廳每年的經費支持，預警示范點工作經費基本能夠滿足需要。
二、外貿預警
出口船舶預警示范點通過《預警信息》和網站與會員企業進行信息交流、規范宣傳和技術推廣。網頁的日常維護和內容更新有專人負責，網站工作正常。網頁信息每周更新7條以上。2016年出《預警信息》24期，刊登文章106篇比去年增加8篇，有原創性文章24篇，其中有一篇文章《舟山船舶企業如何求生存圖發展》被商務廳刊物選用，另有一篇巴拿馬運河拓寬的文章引起浙江日報內參記者重視，被連續采訪和文章修改，己作內參供省里領導傳閱。有二篇文章被市級刊物選用。在106篇文章中按相關內容來分，有七大類，其中“船市分析”類文章44篇，“船企風采”類文章14篇，“船舶融資”類文章7篇，“船舶技術”類文章19篇，“法規與反傾銷”類文章14篇，“環保節能”類文章5篇，“工作總結”類文章3篇。《預警信息》第一期、第二期刊登了舟山市對外經濟貿易企業協會顧問、中國船舶工業經濟研究中心主任包張靜的文章《國際船舶市場形勢與發展趨勢》讓船舶會員企業了解船市的客觀趨勢。舟山市船舶工業經濟運行情況的季度分析、船舶出口分析受到商務局和海關、國稅等相關部門和船舶企業的重視。在造船新法規、新規范、新標準實施之前，進行宣傳或培訓也得到了企業的好評，并引起了企業的重視。“船企采風”欄目，在船市困難的形勢下，挖掘企業的亮點，鼓舞企業士氣，起到了良好的作用。在“法規與反傾銷”欄目中把反傾銷的相關動態及時向企業傳送。無論是“預警信息”和網站都得到有關部門的好評，引起了媒體的關注。
參加有關應對貿易摩擦、貿易壁壘的培訓一次。在市商務局會議室參加了電視電話會議。
參加有關培訓學習四次
4月22日參加船舶技術培訓；
5月18日參加“智能造船”培訓；
10月17日-18日參加“舟山國際船舶裝備展覽會暨海事服務論壇”培訓；
11月18日-19日 參加2016中國港口創新發展講座。
舉辦兩期培訓：2016年3月26日下午舉辦“互聯網+船舶”之智慧共享互助雙贏培訓：各會員單位有關船舶相關單位共40多人參加了培訓。
2016年5月27日舉辦《船舶電氣技術推介會》各會員船舶企業技術負責人，電氣工程師電氣主管近40人參加培訓學習。
三、案件應對
因為舟山船舶企業建造的新船大部分是出口船舶，面臨著全球性競爭。新船建造周期長，從造船合同簽訂，船舶建造到完工交船，要近兩年時間并且占用的資金也較多，在漫長的周期中航運市場將發生很大的變化。如果航運市場低迷，船市形勢惡化，船東接船后無生意可做，他要求推遲交船時間或要求減價。船東往往以質量欠佳反復要船企整改，推遲交船時間，一旦交船延遲就要求船舶減價等等。所以船舶企業在接單時要十分注意船東的資信情況。在簽訂合同時，要用我國成熟的合同范本。在合同執行中要注意關鍵節點，對發生的意外事件，要分清責任方。同時要及時做好記錄，讓駐廠的船東代表簽字認可留有證據。對于在舟山地區夏秋季的強臺風天氣，要做好氣象記錄及時通知船東代表。臺風過后也要告訴船東代表扣除臺風天對時間的影響。在發生糾紛時盡量做好協商工作，也可以在船檢等第三方參與下進行協調。盡量不要使矛盾激化。在萬不得已時，再采用仲裁方法解決。在簽訂合同時要謹慎選好仲裁地。盡量選在國內仲裁，可以在舟山進行海事仲裁，發揮舟山海事基地綜合能力。對修船企業，除訂好修船合同外，對加帳的項目，如附加工程、隱蔽工程要求船東方簽字確認，在最后結帳時留有證據。不管是造船還是修船企業對發生意外事件必須要有文字、照片記錄，以便必要時可以作為證據使用。預警點將有關法律、法規方面的知識通過《預警信息》和網站向會員單位宣傳。船舶建造是訂單式產品又是全球性產品，許多發達的國家會出臺許多技術規范，對發展中國家的船企可能一時很難達到規范要求，預警點通過信息進行宣傳和培訓。讓船企早知道、早熟悉、早采取應對措施，讓船企通過努力，進行合理處置，減小損失。同時預警點將中國企業在應對歐美等國家反傾銷案例中勝訴的信息告訴船企，使他們了解反分銷的國際法律程序，也鼓勵企業應對的士氣。
四、行業自律
要求造船企業尤其是骨干船企，要規范企業行為遵守市場規則。在造船接單時，不要進行低價競爭，要在成本價基礎上接單。企業不能過度虧損。更不能用先低價接單后步步漲價等欺騙性方法接單。要做到“重合同、守信用。”要做出舟山修造船質量好、服務優的品牌。在《預警信息》中多次發表有關此類文章，對船企中許多好的做法進行表揚，對不良的做法給予指正。
目前有些造船企業進入修船行業，為了規范他們的行為將92版本、96版本、06版本的船舶修理收費行業標準提供給他們。將許多安全管理的規章制度有關的修理單據給他們，按行業的要求來自律自己的行為。
對于船舶配件生產的廠家，進行溝通和聯絡，盡量能做到優勢互補、合作共贏。做好和國際上著名船配企業合作共享。要在提高產品的質量的前提下，保證產品價格，使企業有微利，才能圖發展。
五、工作創新
1、在安排好面上工作的前提下，經常下去走訪會員船企，了解企業的安全、生產、經營等情況。也可以為他們提供一些企業所需要的資料和協會預警點能幫的事情。
2、下企業去現場技術咨詢。4月26日、8月17日去浙江東鵬造船有限公司進行技術調研和咨詢。
5月8日、10月23日去浙江增洲造船有限公司進行技術調研和咨詢。
3、多次陪同金融系統的工人員走訪會員企業，了解船舶企業的困境以求金融部門的支持。
4、11月15日陪同烏克蘭造船專家走訪企業，以求與企業進行技術合作，前后二天并專訪了增洲船廠。
5、11月17日陪同中石油海洋工程公司的有關專家走訪船舶企業及有關部門，介紹舟山船舶工業的詳細情況，以求他們在舟山新區進 行投資創業。同時做好相關企業在舟山綜保區落戶工作，己有二家企業在綜保區注冊。
6、協助舟山船舶設計基地、中小企業服務中心，做好會務安排、資料提供等服務工作。
7、做好為稅務、海關、綜保區等有關部門提供資料和信息工作。
8、做好日常信息咨詢服務工作，走訪企業30多家次，解決技術、管理等問題30來個，盡力服務企業，盡心幫企業走出困境。
9、會同大專院校為船舶企業申報科研項目，為企業科研作好參謀。
10、積極指導浙江海洋大學船舶類學生完成科研項目，包括落實船公司去測船舶噪聲等。走訪市交通運輸局，了解建造新能源客船的情況等。
六、認真完成上級交辦的工作
多次接待省市有關部門領導，詳細介紹舟山船舶工業的狀況；認真組織落實船舶企業參會聽課。及時為商務局有關科室提供各項數據資料，積極完成上級部門布置的各項工作。 （舟山市出口船舶預警示范點）
