據美聯社報道,2008年8月26日,美國針對中國關于農產品(如豬肉、小麥)的關稅、補貼和出口規則問題向世貿組織提出質疑。這可能引發中、美兩個貿易大國之間的新摩擦。中、美之間的貿易摩擦大多集中于制造業和服務業領域,但據美國8月26日向世貿組織提交的函件來看,中國的農業政策已成為美方關注的新焦點。
美國質疑的點主要為中國商法中某條款中關于“活豬飼養場(包括豬肉生產企業)完全豁免企業所得稅”的規定。美國認為,該規定也豁免了豬肉生產企業的部分關稅,其所獲得的收入也是在此基礎上計算得出的。對此,中國將有機會在9月17~18日召開的世貿組織例會上作出回應。屆時,針對亞洲成員的下一輪“過渡性審議”也將啟動。
中國自2001年入世之后,同意啟動一系列此類審議。盡管審議模式可能是非正式的,但卻經常涉及中國及其貿易伙伴國之間的主要分歧。例如,美國和歐盟此前就曾利用該審議機制針對中國的工業補貼和對外國供應商的歧視待遇問題提出過異議,并在之后向世貿組織提出了正式訴求。
關于豬肉問題,美國提出的異議主要是中國對每頭母豬提供的100元人民幣(約合14.63美元)的補貼,稱其是此前補貼的1倍。美方所援引的是中國有關部門較早發布的補貼數據,并希望獲得最新的數據和有關補貼項目的更為詳細的說明。此外,美國還認為,中國通過對豬肉生產企業啟動的保險項目提供了約22億美元/年的補貼。美方指出,盡管世貿組織規則允許適用農業補貼,但其在實踐過程中必須遵循各項具體規定。對于中國2007年針對農產品征收13%的增值稅的做法,美國也重申了其保留意見。
中國近年來的經濟增長加劇了與美國和歐盟的矛盾,因為美、歐對亞洲的貿易逆差不斷擴大。美國民主黨派對布什總統的經濟政策表示不滿,稱其令美國人喪失了上千萬個就業機會。基于以上因素,自2007年美國民主黨執掌國會以來,布什政府在世貿組織啟動了針對中國的多起爭端調查。



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