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打印 2015年即將過去，舟山市船舶對外貿易預警示范點從建立到現在已經走過了八個年頭。一年來，我們按照省商務廳《關于建設“對外貿易預警示范點”的工作指導意見》和省商務廳公平貿易局領導提出的要求，遵照舟山市政府領導關于“抓好船舶和水產對外貿易預警點建設”的批示，圍繞“2015年度全省對外貿易預警點確認自評表”的考評內容，結合舟山船舶企業出口的實際情況，認真防范歐美、日、韓等造船先進國家對中國船舶出口設置的技術壁壘，防范日、韓等國利用其技術優勢、管理優勢、壓低船價、壓低船用配件價格占領中國新興的造船市場；防范國際海事組織（IMO）及歐盟等相關組織提出實施的新技術規范；在船舶市場低迷、造船訂單減少的形勢下，積極應對船企“接單難”、“融資難”和“盈利難”等不利因素，做了一系列針對性的預警工作，收到了一定的成效。現就“預警點確認自評表”中提出的六點內容要求，總結如下：
一、機構建設：
自2008年舟山市船舶對外貿易預警示范點建立以來，預警點工作在省市商務廳局的指導下，始終堅持緊密聯系船舶企業貼近市場有序發展。在組織機構上，預警點建立了領導小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名，有34家船舶企業參加了會員組織，有參與企業工作制度，會員單位優先享受技術咨詢、業務培訓、參觀學習、會展等多項服務。在設備配置上，預警點配有電腦、傳真復印、照相、錄音等現代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設施齊全，能使預警點工作順利開展。預警點工作有嚴格的管理制度并能自覺做到按制度辦事，例如作息制度，出差制度、學習制度等。對預警的信息出版的內容和時間都有嚴格的規定。內容以反映舟山船舶企業船舶出口的信息動態，船舶出口的市場預測及分析，船舶建造新規范的實施等技術壁壘的有關內容，以及“兩反一?！钡挠嘘P內容。出刊每月一般二期，基本上做到每期有原創性文章。對于舟山市外經貿企業協會高級顧問包張靜先生的文章，做到及時刊登。信息在刊印前，通過二層領導的文字把關和內容把關。每年召開一至二次企業預警信息通訊員工作，會議交流、總結信息報道的體會及改進的要求。舟山市商務局領導對預警示范點的工作十分重視，局領導及主管科室的負責人經常對預警工作提出指導性意見，邀請預警點工作人員參加相關的會議和有關“反傾銷”等業務的培訓。市商務局每年撥入10萬元經費支持船舶預警示范點，再加上省商務廳的經費支持，（去年市船舶對外貿易預警示范點被評為優秀），省廳撥款10萬元，預警示范點工作經費基本能夠滿足需要。
二、外貿預警
船舶對外貿易預警示范點通過《預警信息》和網站與會員企業進行信息交流，網頁的日常維護和內容更新有專人負責，網站工作正常。網頁信息每周更新7條以上?！额A警信息》每月出二期，每期有原創性文章，2015年其出《預警信息》24期，刊登文章共計98篇，其中有原創性文章25篇。尤其是對舟山市重點船舶出口企業，出口歐盟、香港及東南亞各國的船舶及船用配件進行動態監測、分析，將收集到的預警信息及時送省、市商務主管部門和預警點參與企業。每一季度對舟山市的船舶工業運行情況進行分析，總結成績，分析存在的問題，并提出針對性的意見和建議。每半年對船舶出口情況進行預測和分析，每年年底對第二年船舶出口形勢進行預測。半年后對船舶出口情況進行總結，并對下半年船舶出口進行估算。使船舶出口的狀況能及時掌控。中國船舶工業經濟研究中心主任、舟山市對外經濟貿易企業協會顧問包張靜先生每年有幾篇綜合性文章在《預警信息》中刊登，其中《2014年國際船舶市場發展形勢與趨勢展望》在《預警信息》第三期中刊登，《國際船舶與海工市場形勢與趨勢》在《預警信息》第十期中刊登。包張靜主任是船舶行業中研究市場行情的權威人士，其文章在《預警信息》中及時刊登，提高了《預警信息》知識層次，了解了世界全局的船市形勢。
有綜合性分析舟山船舶工業及船舶出口狀況的文章6篇，即《2014年舟山市船舶工業經濟運行情況分析》、《2015年第一季度舟山市船舶工業經濟運行情況分析》、《2015年上半年舟山船舶工業經濟運行情況分析》、《2015年第三季度舟山船舶工業運行情況分析》以及《上半年舟山船舶出口形勢分析》、《2016年船舶出口形勢預測》。發表市場動態的文章有15篇，例如《散貨船市場復蘇道路崎嶇》、《2015年原油船市場迎來“早春”》、《大型油船成為船東未來投資必選》等。有關船舶金融的文章有7篇。如《進出口銀行為何對造船業情有獨鐘》、《金融“輸血”船舶業叫好又叫座》、《2016年銀行船舶融資額有望恢復增長》、《央行：鼓勵骨干船舶制造企業實施兼并重組》、《進出口銀行45億元融資助力金海重工》、《我國船舶融資租賃或迎快速成長》。有關新規范實施預警的文章有6篇，《HCSR實施后造船成本又增加了》、《船舶進入歐盟環保成本將增加》、《我國制訂首部遠洋漁船“漁業船舶法定檢驗規則”》、《“2006年海事勞工公約”在中國生效正式進入倒計時》。有關公平貿易的文章4篇，《省商務廳召開2015年法律服務活動啟動儀式――暨對外貿易摩擦應對策略培訓會》、《商務部貿易救濟調查局舉辦“貿易救濟與維護產業安全業務培訓班”》等。有關造船新技術的有5篇；《全球最大造船廠打造3D打印造船中心》、《中國制造2015規劃》――經濟增長的新動力、《中國的工業4.0時代》、《“互聯網+船舶”研討給舟山船舶工業送來春風》?！洞淦髽I何以牽手“互聯網”》。有關企業調研的有4篇，例如《在一線作業中增長才干》、《希望就在自己腳下》、《下企業講課記》等。其余都是一些及時反映國內外及舟山造船業的相關信息。從有關部門及會員企業的走訪中，他們對預警信息的反映較好，有的在企業網站中轉發。
2015年被市級刊物選登2篇文章，被舟山晚報間接采用1篇，被推薦為好信息的文章一篇。
參加有關應對貿易摩擦、貿易壁壘的培訓三次。3月28日，參加省商務廳在麗水市蓮城賓館舉辦的有關公平貿易培訓會。8月5日，參加省商務廳在湖州德清縣召開《2015年法律服務月活動啟動儀式――暨對外貿易摩擦應對培訓會》。9月24-25日，參加商務部貿易救濟調查局在浙江嘉興豪仕敦酒店舉辦的《貿易救濟與維護產業安全培訓會》。
10月31日-11月2日，參加浙江大學《船舶智能制造與信息化培訓班》以拓展船舶預警信息的知識面，辦好預警信息。
舉辦兩期培訓：7月26日去浙江增洲造船有限公司上課，題目為《技術檔案和會議紀要的寫作》。9月28日組織會員單位在中國（舟山）海洋科學城舉辦《互聯網+船舶》講座，參加的船舶及相關會員企業36家人數65人，邀請了全國著名專家朱森弟教授上課。
三、案件應對
對造船企業因新船建造的周期長，資金占用多，往往在建造周期中，航運市場將發生很大的變化，船市惡化的現象時有發生，船東往往會因質量等種種原因推遲交船或要求減價。所以，船企要選擇好合同并要十分注意合同條款。在合同執行中要注意關鍵點，對發生了意外事件，要作好記錄，要有船東代表認可，留有證據。對舟山地區的強臺風天氣要做好記錄，讓船東代表認可后，可作為不可抗力的因素排除。在發生糾紛時盡量做好協調工作，也可以在船檢部門的參與下進行協商。在萬不得已的情況下再采用仲裁方法解決。在簽訂合同時要謹慎選好仲裁地。選擇的順序是：中國上海――香港――新加坡――英國倫敦。對修船企業除訂好修船合同外，還要對附加工程、隱敞工程的加價單，要求船東方簽字，在結算時有依據。不管是造船或修船單位都要留有事件發生的證據，以便以后在司法處理中應用。造船是訂單式產品，在船舶出口中常常涉及技術壁壘，例如在控制區對船舶進入排氣的控制要求硫化物降低80%，氮化物降低20%，不然就不能進入歐美、香港、新加坡等港口，對這些規范要求，預警點通過信息及培訓及時告訴企業，采取防范措施。對各項造船新規范實施之前，進行宣貫，使企業早作準備，早采取措施，免受額外損失。
四、行業自律
要求造船企業尤其是骨干船企，要規范市場行為，要在成本價以上的價格接單，不要用低價接單，更不要用先低價接單后漲價的欺騙方式接單，要做到“重合同，守信用”。要做出舟山船企質量好，服務優的品牌。在《預警信息》中也對船企好的做法進行表揚，對不良的做法給予指正。
積極與國外同行、相關行業協會合作交流。這次上海國際海事展與不少外國船配企業進行對接。根據船舶市場發展的趨勢，ＬＮＧ船及雙燃料動力船要大力發展，協會主動與法國ＧＴＴ公司進行對接，ＧＴＴ公司是殷瓦鋼薄膜的全球專利企業。同時在市商務局安排下，與希臘船配出口協會進行對接。許多舟山船企的負責人與希臘船配廠負責人，就具體的產品進行交流并留下了互相聯系的手機號和郵箱號，取得了良好的效果。
五、工作創新
１、每星期在安排好本職工作前提下，抽出一天時間走訪調研企業，即為船企解決一些實用性問題，也向企業學到很多東西。了解造船市場行情，船舶企業的動態，企業的需求和困難。也向工人師傅們學到務實和敬業的作風。
２、下企業去上課。7月26日，去浙江增洲船廠上課。10月30日由舟山市委組織部專家處邀請去金海重工（協會會長單位）上課，題目為《ＬＮＧ船和雙燃料動力船》，上課時間半天，培訓人數52人。下午召開現場答疑會46人參加。對這次上課專家處在舟山日報發表的評價是“在金海重工股份有限公司，市船舶對外貿易預警點資深專家傅智業圍繞《ＬＮＧ船及雙燃料動力船》作了一堂頗接地氣的講座，并會同浙江海洋學院船舶與海洋工程學院教授陳正壽一起召開座談會，耐心細致地解決員工提出的問題?！?BR> ３、多次陪同方正證券、人保普陀公司等金融企業走訪船舶企業。積極向人民銀行反映解決舟山船企實施“在建船舶抵押貸款”的要求。
４、與舟山中船通大數據公司對接，便于船企信息在“中船通”網站中向外發布，做好宣傳和有關信息交流，促進網上交易。
５、做好日常信息咨詢服務工作，走訪企業56家次，解決技術、管理問題30多個，盡力幫助困難企業走出困境。
６、會同大專院校為船舶企業申報科研項目。為企業經營作好參謀。
六、認真完成上級交辦的工作
多次接待省市有關部門領導，詳細介紹舟山船舶工業的狀況，認真落實好四家船舶企業參加省商務廳組織的法律服務月工作。認真落實船企參加上海國際海事展，協助服務貿易監督點走訪船企，完成市商務局交給的工作。
舟山市船舶對外貿易預警示范點
