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各位理事，各位企業家，下午好，很高興參加今天外經貿企業協會的理事會，剛才聽了周會長對協會一年來的工作總結和明年工作的打算，以及幾家企業的發言，都講得很好。一年來協會在深入企業調查研究、反映企業訴求、提升服務水平、強化外貿預警、注重行業自律等方面做了大量工作，得到了市里及各家企業的高度認同，商務局作為協會的主管單位，對協會一年來的工作是滿意的，尤其是協會的一批老同志對工作十分敬業，希望明年繼續保持。下面我就明年外貿方面形勢和重點工作談些個人意見。
舟山外貿經濟的產業結構比較單一，主要是船舶、油品、水產等幾大產業，這幾大產業的外貿進出口占到全市95-97%。
這次我去大連參加了漁博會，從漁博會上得出的信息：一是金融危機的影響正在減弱，發達經濟體市場購買力大幅提升，傳統的歐美、日韓、東南亞市場需求快速提升，出口品種、出口價格、出口市場同步提升，這是近幾年來少有的。二是水產品進口大幅增長，加工原料得到有力保證，尤其是秘魯魷魚價格回升較快，從年初的5000元/噸提高到7000-7500元/噸，遠洋魷魚的保本價在6500元/噸左右，這樣遠洋企業有了利潤，就有了發展生產的積極性，對促進舟山遠洋漁業的發展，提高漁民收入帶來利好。三是企業家的信心提高了，大家對漁業形勢的發展普遍看好，這一點非常重要，在這次漁博會上歐盟來了很多客商，貿易的氣氛也很活躍。
船舶的形勢，從宏觀經濟來看，經濟最低谷的時期已過去，船市開始觸底回升，航運市場的運價也有回升，好望角型船舶的每天租金達到4萬美元。歐盟、日本市場開始明顯復蘇，到10月底全球的新船訂單已突破1億載重噸，同比增加125%，10月份韓國接訂144萬載重噸，中國接訂710萬載重噸，具體來看有以下幾個特點：一是從整體的訂單來看數量增加，中國新接的造船訂單占全球44%，韓國占33%，船型主要集中在散貨船、油船、集裝箱船等三大常規船型及一些海洋工程的輔助船。據有關資料反映，中國船舶的二大集團公司，中船集團和中船重工集團所屬的各大央企已有3年的手持訂單，中遠船務也有2年的手持訂單量。舟山的船舶工業，到10月底為止新接訂單509萬載重噸，比去年同期增加43%，其中揚帆造船、歐華造船手持訂單量，也有二年可造。二是船舶建造的價格上升，9-10月船價增加5%，從年初到現在新船的造價增加15%左右。BDI指數也從666點上升到2000點左右。三是從明年全球新增運力來看，散貨船交船量達4680萬載重噸，油輪1500萬載重噸，集裝箱船有1200萬載重噸。舟山的七大船舶企業，手持訂單1239.3萬載重噸，最高排名是金海重工，排在全球第15位。不利方面也有以下幾點：一是全球經濟發展增速趨緩，國際貨幣基金組織（IMF）下調了全球經濟增強指數，從3.8%下調到3.6%。歐洲經濟復蘇的態勢較慢。二是從全國重點監測的39家船舶企業來看，前8月完工量同比下降31.2%。三是船企造船資金壓力較大。過去造船付款以五個節點來支付：合同生效支付船價20%，開工時支付20%。上船臺支付20%，下水支付20%，交船再支付20%。現在造船的付款基本上是二八付款，合同生效付20%船價，一直到船造好，新船抵押貸款辦妥后，再付80%的余款，船企造船要墊資近80%。銀行對船舶行業又收緊了貸款，船企基本是虧本造船。船市既有有利一面，又有不利一面，如何化解不利條件，這是我們企業家的努力方向。
舟山另一大主業是油品業，這幾年油品業發展較快，今年油品進出口量占全市進出口總額70%，油品出口占50%左右。據國際能源組織對明年全球原油市場的預測，明年全球原油日需求量將從今年的93萬桶增至120萬桶，中國仍然將是全球原油市場增長的主要引擎。三中全會以后對民營經濟發展帶來利好，以后中國進口原油比重要達到75%以上，這個行業發展前途較大。
明年工作安排，第一，抓好綜合保稅區的外貿進出口，舟山綜保區一期工程已經通過了國家驗收。目前舟山與天津的綜保區都在向自由貿易區努力。自貿區和保稅區有什么區別，這次我到上海進行了參觀學習，上海的做法歸納起來是“二個便利化，三個自由度”。“二個便利化”，一是負面清單制度，除列入負面清單的行業外，所有行業都可以進入；二是監管便利化，海關監管推行先入區后報關，14天內備案；國檢依企業申請進行檢驗檢疫。“三個自由度”，一是金融的自由度，推行資本項下人民幣可兌換，利率市場化，以及人民幣跨境交易和結算。二是投資自由度。對銀行業，允許外資和民營資本進入。對文化產業，允許設立外資演藝公司；對航運業，可以由外資設立管理公司，允許掛方便旗的船舶國內自由靠泊。三是貿易自由度，簡單地說，就是按跨國公司的方式進行貿易，按國際慣例來進行管理，實行貿易自由化。借鑒國外建設自由貿易港的經驗，我認為，舟山應該區別于上海探索金融和服務領域的做法，以建設大宗商品儲運中轉加工交易為切入點，優勢互補，錯位發展。當前最現實、最直接的優勢是發展油品貿易。
第二，抓好市場的開拓，明年我們將組織船舶企業參加希臘海事展，希臘海事展是世界最大的海事展會，聚焦世界各地的航運巨頭、船東及與航運相關的行業。這一波金融危機以后，讓舟山的船企在國際海事平臺上亮亮相。政府準備拿出大部分參展資金，把舟山造船的品牌打出去。展覽會的場地我們已經訂了二塊，一塊是110平方米，另一塊是75平方米。水產行業除參加國內展會，例如青島漁博會等外，我們主要是抓好比利時布魯塞爾、西班牙維哥、美國波士頓和莫斯科等四大國際會展。工業品的開拓我們主要抓好廣交會。今年的廣交會客戶少了很多，尤其是非洲的客戶，主要是我國簽證工作嚴了，但歐美的客戶增加不少。在廣交會上，企業也不能光指望能做多少生意，主要是會會老客戶，交流一些信息，結交一些新客戶，這也是一種收獲。信息和友情，有時能產生巨大的財富。
第三，抓好二個基地工作。舟山有二個國家級出口基地，一個是國家級船舶出口基地，另一個是國家級水產出口基地，要充分發揮好這二個基地的作用。這二個基地當時爭取來也非常不容易，不能批下來了就不好好發揮作用。出口基地的作用，一是基地企業能走出去，開拓國際市場。二是對基地的出口企業，進行資金補助。三是得到政策性銀行、保險公司等的資金支持。今年我們商務局爭取到了1253萬資金，已發放給了平臺企業，我們要進行績效評估，是否真正發揮作用。
第四，至于匯率的問題，剛才大家都講到人民幣的升值給企業的利潤帶來負面影響，對于這一問題，地方政府難有作為，企業也是無能為力的。但是我們可以抓進口，以進口抵消出口的損失，舟山的進出口額相差不大，出口56億美元，進口50億美元，基本持平。全國貿易順差1200億美元，光浙江貿易的順差就占1000億美元，浙江是外貿出口的大省。明年舟山綜保區運作，建立了大宗商品的進口平臺，明年的進口有可能超過出口。要會同企業用好進口資金。十八屆三中全會以后要對民企放一個口子，許多原來限制民企進入的行業，例如油品行業，可能要有一個大的發展，要抓好成品油、原油以及礦石、礦砂的進口。
第五，做好貿易管理，這是我們商務局的一項主要工作，這項工作做好了，企業能得到很大的實惠，例如船舶出口先退稅后核銷政策，當時我們牽頭與國稅、銀行一起，去省里爭取后來成功了，對船舶和成套設備的出口，帶來了實實在在的資金優惠，船舶企業得利很多。目前舟山有幾家船企在做海洋工程的產品，是否也將這一產品納入到享受出口船舶產品的先退稅后核銷優惠政策中，這也是我們努力的方向。同時我們要做好積極爭取進出口配額、指定公司經營等，給企業提供方便。其次要抓好公平貿易，重點抓好船舶出口預警點、水產品出口預警點、油品出口預警點和貽貝出口預警點。今年歐盟出了一個規定，對中國出口到歐盟的水產品中魷魚、蝦仁取消了最惠國待遇的稅率，這樣出口蝦仁的稅率從4.2%躍升到12%，增加了7.8%個百分點，對我們蝦仁出口企業帶來了嚴重的影響，我們可以通過商務部與歐盟去交涉。再次要抓好服務貿易，例如航運服務、修船服務及電子商務的應用等等，對企業影響大的都要作為我們服務的方向。
最后，要抓好政策扶持，今年我們出臺了鼓勵外貿出口的優惠政策，明年也有初步考慮，通過調研后再出臺新的政策。
今天講話到這里，謝謝大家。
