周 佳 章
在市委、市政府的正確領導和高度重視下,憑借深水岸線資源優勢,舟山船舶修造業蓬勃發展,已成為我市最大產業。即使在船舶業不景氣的2012年,年產值仍達692億元人民幣,占全市工業產值的43.6%;2012年船舶出口額達45.09億美元,占全市出口額的52.5%。目前,世界航運市場持續低迷,我市船舶修造業仍遭遇著諸多前所未有的困難,其中融資難仍然是制約我市船舶業持續發展的突出問題。
為促進我省船舶修造業發展,2009年4月省相關部門聯合出臺了《浙江省建造中船舶抵押管理暫行辦法》,為我省船舶企業發展提供政策支持。但由于辦理抵押貸款手續繁瑣、權限高等多種原因,雖然船舶企業和行業協會多次提出建議,但我市在建船舶實行抵押貸款政策遲遲未能落實。現在,新區發展規劃已經頒布,省級審批權限已下放到新區,在建船舶抵押貸款的條件也已成熟。
為此,建議:
1、政府應抓緊時間,協調相關部門,根據省文件精神和舟山實際,對固定資產抵押貸款和在建船舶抵押貸款政策進行深入研究,盡快拿出切實可行的具體實施方案;
2、擴大放貸范圍。擴大到持有造船訂單的企業以及造船技術較高、質量保證、符合規范、模式先進的造船企業;
3、對所貸款項進行有效監管,做到專款專用;
4、在辦理船舶抵押貸款手續時,相關部門應對登記收費額進行減免,以減輕企業負擔;
5、對申請抵押貸款的船舶企業實行一企一案或一船一案辦法先行試點,待經驗成熟后再逐步推廣。