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打印 今年年初，歐洲鰻魚正式被列為《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅱ，并于3月13日正式開始實施。按照相關規定，歐洲鰻魚產品出口不再享受退稅的優惠政策，此舉導致江西省烤鰻企業不敢接單生產，鰻魚市場價格跌了12.82個百分點。業內人士說，要使江西省低迷的鰻魚生產出口走出困境，除了力爭恢復出口退稅外，還應努力擴大國內鰻魚消費市場。
贛企出口成本將增25%以上
今年1月1日起，歐洲鰻魚被正式列為瀕危物種，其馴養、加工、銷售利用等必須向農業部辦理《中華人民共和國水生野生動植物及其產品利用特許證》，其產品出口必須向國家瀕管辦辦理《允許出口證明書》。目前，江西省各鰻魚養殖企業和鰻魚加工出口企業均已按規定辦理了相關證件，有的企業已開始進行出口報檢。歐洲鰻魚列入瀕危野生物種之前，其產品出口一直享受5%至17%（活鰻5%、烤鰻17%）的出口退稅政策。
根據我國財政部、國家稅務總局《關于調低部分商品出口退稅率的通知》中的“取消出口退稅的商品清單規定”的規定，凡列為瀕危動物及其制品的退稅率為零。省水產專家說，由于歐洲鰻魚列入瀕危野生動物，歐洲國家已經對歐鰻苗采取了限量捕撈、回購放流等資源保護性措施，可用于出口的鰻苗將大大減少，歐鰻苗的價格也較去年大幅上漲，因苗價上漲直接成本將增加10%以上，加上國際金融危機和國內原材料價格上漲等因素的影響，江西省鰻魚產業的整個生產與經營成本將增加25%以上，嚴重影響江西省鰻魚產業的健康發展。
記者采訪了多家養殖和加工企業，大部分企業表示不敢接單，只有少部分企業還在繼續加工鰻魚，但產品只是存放在倉庫，沒有出單。江西西龍食品有限公司負責人唐光鈴說，由于歐洲鰻的出口退稅實行了限制，競爭力明顯下降。他的公司目前沒有接單，但仍然小規模做日本鰻的養殖加工。江西華誼食品有限公司相關負責人付偉斌則表示，他們仍在少量接單，加工后的成品烤鰻暫時存放在倉庫里。他說，烤鰻出口利潤不高，靠的是出口退稅的優惠。如果出口退稅的問題得不到解決，整個鰻魚養殖加工的產業鏈都要崩潰。
江西省鰻魚產品出口路曲折
江西省是水產品的出口創匯大省，而水產出口創匯近90%是烤鰻。江西省養殖以歐洲鰻為主，每年僅鰻魚的出口創匯額就占農產品出口創匯額的三分之一。
鰻魚按照養殖品種分類，可分為日本鰻和歐洲鰻。受鰻魚生理、生活習性特殊性的影響，目前鰻魚還不能進行人工孵化，世界各國養殖的鰻魚苗種只能依靠近海的天然鰻苗資源。目前，日本、韓國等國家受水質資源的限制只能養殖日本鰻魚，而我國憑借水質和氣溫的優勢，既能養殖日本鰻魚也能大面積養殖歐洲鰻魚。江西省是歐洲鰻魚養殖的主要省份之一，產量僅次于福建省，占全國歐鰻產量的三分之一。自1994年第一家歐洲鰻魚養殖企業落戶鉛山縣以來，江西省鰻魚產業已經形成了較為完善的產業體系。全省現有鰻魚養殖企業90余家，養殖品種95%是歐洲鰻魚，養殖面積達9800多畝，產量達1.9萬噸；有烤鰻加工出口企業6家，擁有7條烤鰻生產線、3條凍鰻和熏鰻生產線，年生產烤鰻、熏鰻能力可達1.5萬噸，產品95%以上出口。2008年全省出口烤鰻7533噸、出口額1.02億美元，鰻魚產業已成為江西省農產品出口支柱產業。
江西省鰻魚出口之路可謂波折不斷。1997年，全省養鰻場發展到148家,然而國際鰻價從原來的每噸12萬美元狂跌至每噸2萬美元，導致江西省鰻業幾乎全軍覆沒。2001年，江西省恢復鰻業生產，至2002年，江西省養鰻場發展到80家。2003年6月，日本突然對鰻魚產品增加恩諾沙星檢測項目，不少批次的出口烤鰻被檢出藥殘超標，日本由此全面禁止進口我國的烤鰻。停止出口5個月后，通過技術攻關，江西省烤鰻重返日本市場。然而，號稱目前世界上最苛刻、最全面的食品安全標準――日本《農業化學品肯定列表制度》，從2006年5月29日起正式實施。該制度實施不到兩個月，江西省4家烤鰻廠就關閉了2家，150多家養鰻場也只剩下98家。后來，由于俄羅斯等歐洲國家青睞歐洲鰻，江西省鰻魚養殖業逐漸轉向以養殖歐洲鰻為主，發展成江西省農產品出口支柱產業。
擴內需化解貿易保護主義
南昌大學經濟與管理學院國際貿易系副教授毛小明告訴記者，他個人認為歐洲鰻魚被列為瀕危物種只是歐洲國家的一個借口，歸根到底還是金融危機下這些國家的貿易保護主義在作祟，目的是限制我國歐洲鰻魚的出口，保護他們自己的市場。他說，這次歐洲鰻魚的出口退稅被取消，對江西省的鰻魚產業是個很大的打擊，他建議我們的企業可以采取以下兩種措施來應對，一是企業要努力提高產品的質量，不要讓進口國找到別的借口設置貿易壁壘。二是企業應積極擴大市場范圍，不要總是盯著歐洲，我們可以嘗試開拓美洲市場、非洲市場等國際市場，也可以考慮打開國內的市場。
省漁業協會鰻魚專業委員會胡火庚秘書長在接受記者采訪時說，目前最關鍵的問題是能否繼續享受出口退稅的政策。鰻魚出口大省福建、江西等已把面臨的困難情況上報到了國家相關部門，就看原有的退稅政策能否維持。該協會目前是鼓勵繼續出口。我們應力爭恢復出口退稅。他不贊成企業不接單的做法。企業不接單、不生產就是放棄了市場，這樣消極應對，對將來的生存發展乃至走出困境毫無益處。
胡火庚認為，江西省鰻魚行業未來的發展取決于兩點，一是從長期來看，首先應該努力開拓國內市場。國內市場發育不成熟，大部分消費者沒有食用鰻魚的習慣，而且鰻魚價格較貴，消費者不具備這樣的消費水平。我們必須力爭改變消費者的消費習慣，以此擴大國內消費鰻魚的市場。國內市場足夠大的話，我們就不用擔心出口問題。其次，國內鰻魚產業應聯合起來，全國一盤棋，統一品牌，對行業進行整合以提高抗風險能力。
