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伴隨中國產品出口的增長，技術性貿易措施，也就是技術壁壘的負面影響不容小覷。比如，美國最新規定，自2017年12月12日起，所有在美國銷售的復合木制品應符合美國環境保護局(EPA)制定的“復合木制品甲醛釋放標準”。新標準大大提高甲醛釋放限量值，其閾值遠高于世界其他國家和地區的同類要求。以刨花板為例，我國現行標準是參照歐盟標準，甲醛釋放限量不得超過90ppm；美國新標準則規定為不得超過0.09ppm，整整高出我國現行標準1000倍。目前，我國復合木制品除少數已通過美國CARB(加州空氣資源管理委員會)規定的認證外，大多數都不能滿足美國新標準。因此，這一標準才被中國企業稱為全球復合木制品行業最為嚴苛的技術壁壘。
技術性貿易措施主要涉及WTO《技術性貿易壁壘協定》（TBT協定）中的技術法規、標準、合格評定程序（TBT措施）與《實施衛生與植物衛生措施協定》（SPS協定）中的動物衛生、植物衛生與食品安全措施（SPS措施），以及產品質量認證制度、合格評定體系和綠色技術標準等，它們常被用作變相限制進口、進行貿易保護的措施，所以被稱為“技術壁壘”。與傳統貿易保護措施相比，技術壁壘具有措施隱蔽、易于采納、運用靈活等特點。
今年4月，廈門海滄針對國外技術性貿易措施對出口企業影響所做的調查顯示，外貿企業出口遇到的首要障礙是“技術性貿易措施”，遠超過“匯率、反傾銷、配額和許可證等”的影響。其中，60%的企業受到技術性貿易措施障礙，40%的企業因遭受國外技術性貿易壁壘造成損失而喪失訂單，40%的企業認為受國外技術性貿易措施制約的主要原因是為了達到國外技術法規要求而導致生產成本過高。過去一年中，技術性貿易措施給被調查企業帶來的直接損失達478.2萬元，企業為適應進口國技術要求新增成本達715.2萬元。被調查企業遭受的技術壁壘主要來自美國和歐盟，類型集中在“認證要求”、“技術標準要求”、“工業產品中有毒有害物質限量”等三個方面。
隨著關稅壁壘作用在全球的持續減弱，技術壁壘常被用來限制或影響他國的出口，已經成為中國外貿企業繞不開的難題。包括美國在內的發達國家，技術壁壘體系發達，但其中有不少違反了WTO《技術性貿易壁壘協定》中“不得作為對其他國家的歧視或對國際貿易隱蔽限制手段”的要求，給中國產品的出口造成了障礙。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上指出：“西方國家強化貿易保護主義，除反傾銷、反補貼等傳統手段之外，在市場準入環節對技術性貿易措施、勞工標準、綠色壁壘等方面的要求越來越嚴格?！睋煌耆y計，“十二五”期間，我國每年因國外技術性貿易措施造成的直接經濟損失總額在600億美元以上。
面對不容小覷的技術壁壘的負面影響，《“十三五”規劃綱要》將“積極應對國外技術性貿易措施”列入構建全方位開放新格局，加快對外貿易優化升級的重要組成部分。從政府的角度來說，要積極主動地從源頭布局，從信息管理、制定國際標準、實現國際互認、加大國家間技術性貿易措施的交涉談判力度等方面著手,把提升中國企業應對技術性貿易壁壘的能力和水平作為首要目標，才能努力發揮好政府自身的功能和作用。
企業是國外技術性貿易壁壘的直接受害者。對多數中國企業而言，認知和應對技術性貿易措施還有很長的路要走。但有調查顯示，中國TBT/SPS咨詢點網站作為國內外技術性貿易措施通報信息的權威發布網站，國內企業從其中獲取相關信息的比重僅占4.6%。因此，除了政府加大宣傳之外，企業要認真研究出口目的地的技術性貿易措施的規則標準與要求，適時調整產品種類、加強生產的源頭控制，提升原材料的品質，提升加工工藝水平，學習和掌握最新檢測方法，建立有效的產品質量把控體系。說到底，要把修煉“內功”的重點放在加速技術和設備的升級換代，提高企業生產技術水平和產品質量標準水平上，以此逐漸化被動為主動，增強產品的核心競爭能力。 （中國貿易報 榮民）
