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打印 日前，國務院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，對今后一個時期開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作作出全面部署。《方案》明確，要經(jīng)過1年至2年的努力，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得初步成效，3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強。
用3年左右的時間，不僅要讓實體經(jīng)濟企業(yè)的綜合成本合理下降，而且要讓企業(yè)的盈利能力較為明顯增強，這既是兩個層面的問題，又是一個問題的兩個方面。因為，降低企業(yè)綜合成本，能夠給企業(yè)帶來最直接的經(jīng)濟效益。同時，降低企業(yè)綜合成本，對企業(yè)來說，所產(chǎn)生的效益，又絕不只是成本所反映的那么簡單。一旦降成本工作做得好，企業(yè)的競爭力增強，市場份額就會擴大，盈利能力就能增強，研發(fā)實力也會增強，綜合實力也即提升。更重要的，還能吸引更多的社會資本進入到實體經(jīng)濟領域。
而如何增強實體經(jīng)濟的吸引力，讓投資者進入實體經(jīng)濟領域也能賺到錢，也能獲得滿意的回報，就成了能否振興實體經(jīng)濟的關鍵。
必須注意，在尚不能有效改變市場供需狀況、以需求改善企業(yè)經(jīng)營條件的情況下，降低企業(yè)綜合成本，應當是最為主動、最為有效、最為積極的一種手段。因為，目前所需要的，不僅僅是企業(yè)如何盡快改變盈利能力不強的局面，更需要的是讓更多投資、更多資本進入到實體經(jīng)濟領域，讓實體經(jīng)濟不再被邊緣化。
從方案的制訂來看，目標是非常明確的，時間是3年左右，項目主要包括稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本降低，人工成本等，措施則涵蓋完善證券交易所市場股權(quán)融資功能、規(guī)范全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）發(fā)展、規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場（“四板”）和私募股權(quán)投資基金等。尤其需要注意的是，方案還特別提到支持有發(fā)展?jié)摿Φ膶嶓w經(jīng)濟企業(yè)之間實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。
應當說，這些項目，都是企業(yè)在運行過程中，影響盈利能力的重要方面，也是運行成本居高不下的主要原因。如何才能將過高的成本降下來，不僅對企業(yè)盡快走出困境十分重要，對資本重回實體經(jīng)濟領域也十分關鍵。一旦企業(yè)的運行狀況好了，投資者投資實體經(jīng)濟的熱情增強，那么，實體經(jīng)濟振興也就沒有任何問題了。
首先應當抓容易見效的，讓企業(yè)先感受政府的誠意。就眼前而言，可重點側(cè)重三個方面：一是減稅；二是降費；三是大力清理銀行融資收費，取消法定利率之外的所有收費，包括各種咨詢服務費、顧問費以及搭售理財產(chǎn)品、貸款保證金等，切實降低企業(yè)融資成本。
然后抓能夠制度規(guī)范的，約束伸向企業(yè)的利益“黑手”。必須對現(xiàn)行的交易制度進行一次全方位的清理與規(guī)范，對各種交易行為進行科學的評估和分析，哪些應當保留，哪些應當取消，哪些應當規(guī)范，都需要提出具體的目標和要求。
最后抓需要改革推動的，讓企業(yè)成本在競爭中有序下降。只有全力推動改革，把體制和機制的矛盾解決好，降低企業(yè)成本就會步入到法治軌道、市場軌道、有序軌道。
當然，降低實體經(jīng)濟企業(yè)的成本問題，是一個十分復雜的系統(tǒng)問題，而實體企業(yè)的成本高低，則不僅關系到企業(yè)的運行效率、盈利能力，更關系到投資者對實體經(jīng)濟的關注程度。多年來，社會資本、特別是民營資本沒有出路的呼聲一直很高，但是，實體經(jīng)濟被資本拋棄的問題又很嚴重，如何把社會資本請回來，就看降成本方面能不能抓出成效來了。降成本做得好，社會資本的回歸就快，反之，就很難回歸。（北京青年報 譚浩俊）
