當(dāng)前貿(mào)易摩擦應(yīng)對必須要有新思路和新辦法。一是要充分意識到應(yīng)對貿(mào)易摩擦的長期性和復(fù)雜性;二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念;三是要創(chuàng)新規(guī)范出口秩序的思路和舉措;四是要深入完善預(yù)警機制建設(shè);五是要進(jìn)一步加強貿(mào)易救濟工作常態(tài)化、機制化建設(shè);六是要穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力建設(shè)。
4月6日-7日,商務(wù)部在北京召開全國貿(mào)易救濟工作會議。會議全面總結(jié)前一階段的貿(mào)易救濟工作情況,分析研判貿(mào)易摩擦新形勢,交流經(jīng)驗,部署今后一個時期的貿(mào)易救濟工作任務(wù)。
商務(wù)部部長助理張驥在會上表示,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、我國外貿(mào)下行壓力加大的背景下,我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢將更加嚴(yán)峻。面對貿(mào)易摩擦新常態(tài),我國要提高認(rèn)識、綜合施策,為推動外貿(mào)回穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保駕護(hù)航。
貿(mào)易救濟工作成效顯著
據(jù)了解,我國一直是貿(mào)易救濟措施的主要目標(biāo)國。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自世界貿(mào)易組織建立以來,已有48個世貿(mào)組織成員對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查1149起,涉及我國出口金額超過1013億美元。我國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。
張驥指出,自2008年金融危機爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,國際貿(mào)易增速明顯下滑,一些國家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,同時我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境趨緊,增速放緩,長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯。在此背景下,我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢將更加嚴(yán)峻。尤其是近年來鋼鐵貿(mào)易摩擦案件集中爆發(fā),貿(mào)易摩擦由傳統(tǒng)的歐美等發(fā)達(dá)國家向亞洲、拉美、非洲的發(fā)展中國家蔓延的新趨勢需要引起足夠重視。
張驥表示,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作高度重視,在各部門,各地方,有關(guān)商會、協(xié)會、企業(yè)和研究機構(gòu)的大力支持和積極配合下,我國貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作效果顯著,也積累了一些經(jīng)驗。
具體而言,張驥表示,一是有效應(yīng)對大案要案。通過積極對話和協(xié)商,中歐成功化解無線電通信設(shè)備和光伏貿(mào)易爭端,目前中美雙方正就處理光伏、多晶硅貿(mào)易摩擦進(jìn)行密集磋商。二是建立和強化合作機制,切實保護(hù)企業(yè)權(quán)益。目前中國已與美國、歐盟和巴西等21個主要貿(mào)易伙伴建立貿(mào)易合作對話機制,成為化解貿(mào)易摩擦的有效平臺。三是運用世貿(mào)組織爭端解決機制妥善解決貿(mào)易爭端,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。四是依法發(fā)起進(jìn)口調(diào)查、有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的能力不斷提升。
積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻新形勢
在肯定成績的同時,張驥指出,我國貿(mào)易救濟工作還存在一些短板,如預(yù)警機制還有待加強,引領(lǐng)國際規(guī)則、發(fā)出中國聲音、引導(dǎo)輿論等方面的能力需進(jìn)一步提高,企業(yè)的應(yīng)訴能力和實力亟待提升等。
張驥認(rèn)為,當(dāng)前貿(mào)易摩擦應(yīng)對處于一個新常態(tài),數(shù)量、程度、影響深度都超出以往。面對新形勢、新任務(wù),必須有新的思路和新的應(yīng)對辦法。
對于下一步貿(mào)易救濟工作的主要任務(wù),張驥強調(diào),我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)連續(xù)3年位居世界第一,“十三五”規(guī)劃要求我們進(jìn)一步建設(shè)貿(mào)易強國。2015年我國外貿(mào)發(fā)展克服了國內(nèi)外一系列困難,成績來之不易。貿(mào)易救濟工作深入開展也要緊密結(jié)合2016年外貿(mào)任務(wù)所確定的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、提質(zhì)量”目標(biāo)。
在具體落實方面,張驥認(rèn)為,要重點做好六大工作:一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,充分意識到應(yīng)對貿(mào)易摩擦的長期性和復(fù)雜性;二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念,對行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的長期規(guī)劃和有序引導(dǎo)要有所創(chuàng)新;三是要創(chuàng)新規(guī)范出口秩序的思路和舉措,有針對性地梳理重點行業(yè)尤其是產(chǎn)能過剩的行業(yè);四是要深入完善預(yù)警機制建設(shè),積極探索有效化解摩擦、努力實現(xiàn)合作共贏的模式;五是要進(jìn)一步加強貿(mào)易救濟工作常態(tài)化、機制化建設(shè);六是要穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力建設(shè),提高規(guī)則運用的能力,提高干部隊伍素質(zhì)。 (國際商報 王曉)