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打印 2月16日，中國人民銀行、國家發改委、工業和信息化部、財政部、商務部、中國銀改委、中國證監委、中國保監會正式發布《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》（簡稱《意見》），提出加大對工業供給側結構性改革的支持力度，落實差別化工業信貸政策，引導銀行業金融機構對船舶等行業中產品有競爭力、有市場、有效益的優質行業繼續給予信貸支持，幫助有前途的企業渡過難關。
據了解，《意見》從加強貨幣信貸政策支持、加大資本市場和保險市場對工業企業的支持力度、推動工業企業融資機制創新、促進工業企業兼并重組、支持工業企業加快“走出去”、加強風險防范和協調等六大方面提出了一系列金融政策措施，旨在進一步加強金融服務能力，推動工業去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、加快轉型升級，突破我國工業企業在轉型升級發展中面臨的融資難、融資貴的瓶頸。
意見明確指出，加強貨幣政策支持，營造良好的貨幣金融環境，著力加強金融對工業供給側結構性改革的支持、落實差別化工業信貸政策，加快工業信貸產品創新，改進工業信貸管理制度。支持工業企業積極穩妥化解產能過剩，對產能嚴重過剩行業未取得合法手續的新增產能建設項目，一律不給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業”，或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落后產能，堅決壓縮退出貸款。《意見》提出，引導銀行業金融機構根據重大技改、產業升級、結構調整項目目錄，進一步完善信貸準入標準，加大對戰略性新興產業、傳統產業技術改造和轉型升級等的支持力度；引導金融機構加大中長期貸款投入，加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等領域的支持力度，引導銀行業金融機構堅持區別對待、有扶有控原則，對鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業中產品有競爭力、有市場、有效益的優質企業繼續給予信貸支持，幫助有前景的企業渡過難關；以金融政策推動行業主管部門進一步明確工業結構調整和轉型升級方向，強化目錄管理、標準管理等手段的約束力，提高“白名單”、“黑名單”的參考價值。
在加大資本市場、保險市場對工業企業的支持力度方面，《意見》要求，加大工業企業直接融資的支持力度，支持符合“中國制造2025”和戰略性新興產業方向的制造企業，在各層次資本市場進行股權融資；加快組建新興產業投資引導基金，發揮財政資金的放大效應，吸引社會資本積極參與，支持戰略新興產業，先進制造業加快發展；同時，深入推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。
此外，在推動工業企業融資機制創新方面，《意見》要求，大力發展應收賬款融資，探索推進金融對接融合；而在工業企業兼并重組方面，《意見》要求，優化工業企業兼并重組政策環境，擴寬工業企業兼并重組融資渠道；意見還指出，支持工業企業加快“走出去”，簡化境內企業境外融資核準程序，支持國內工業企業與“一帶一路”國家及產能合作重點國別企業開展多方面合作。
業界人士表示，《意見》的出臺將在更高層次、更寬領域、更新維度強化去年年初央行等九部門印發的《關于金融支持船舶工業加快結構調整促進轉型升級的指導意見》的貫徹落實，對船舶工業化解結構性產能過剩矛盾，破解融資難融資貴困局、應對當前市場低迷環境將是一場“及時雨”。特別是差別化信貸政策，有利于金融機構轉變觀念，認識到在產能過剩行業中也有優秀的企業，這有助于銀行更加理性化的調整信貸結構，不搞“一刀切”。但業界人士同時指出，目前商業銀行為防止不良貸款率攀升，對信貸風險的考量更為謹慎，船企的融資成本能否真正下降更多取決于自身負債構成以及生產經營的風險，尤其是金融機構對具體的船舶、海工融資項目的評估?？傮w來看，《意見》的出臺會使經營效益較好的骨干船企較快有益，而中小船企的融資環境短期內仍難改善。（選自中國船舶新聞網 作者 張弘
