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打印 2010年12月26日，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在出席“2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析高層報(bào)告會(huì)”時(shí)對(duì)我國(guó)今后的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)發(fā)表了講話。
鐘山說(shuō)：“近中期目標(biāo)是2011～2020年，鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。中遠(yuǎn)期目標(biāo)是2021～2030年，我國(guó)要初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。”
同時(shí)，他提出了近中期我國(guó)外貿(mào)工作的三大任務(wù)并對(duì)完成這三大任務(wù)的可行性作了分析。
第一，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)
一是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)要高于全球貿(mào)易總體增長(zhǎng)水平。確定這個(gè)曰標(biāo)是可能的，也是必須的，否則我國(guó)貿(mào)易占全球貿(mào)易份額就會(huì)下降。二是要高于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。外貿(mào)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力之一，其增長(zhǎng)必須要高于GDP增長(zhǎng)，否則就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)這兩個(gè)“高于”的要求，明年我國(guó)外貿(mào)應(yīng)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
第二，力求貿(mào)易基本平衡
實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡是我國(guó)外貿(mào)政策的取向，我們不追求過(guò)大的貿(mào)易順差。中國(guó)外貿(mào)要健康、可持續(xù)發(fā)展就必須保持貿(mào)易的基本平衡。
第三，提升外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益
兒十年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成效顯著；未來(lái)外貿(mào)發(fā)展，必須注重質(zhì)的提高。
關(guān)于貿(mào)易平衡問(wèn)題，鐘山講了四個(gè)觀點(diǎn)：
一是貿(mào)易平衡不僅包括貨物貿(mào)易．也應(yīng)該包括服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)現(xiàn)在貨物貿(mào)易是順差，服務(wù)貿(mào)易則是逆差。
二是貿(mào)易平衡是相對(duì)平衡，而不是絕對(duì)平衡。我們講的平衡是基本平衡。
三是我國(guó)貿(mào)易順差具有階段性、必然性和必要性。首先，從1980年至2010年31年歷史情況來(lái)看，我國(guó)貨物貿(mào)易平衡具有階段性。1994年以前14年中，有5年順差，9年逆差；1994年以來(lái)連續(xù)17年順差。其次，貿(mào)易順差是由綜合競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力決定的；另外，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)階段保持合理的順差是十分必要的。
四是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡不能靠壓制出口，而是通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大對(duì)外投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。
他認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線，著力提高“四個(gè)能力”。
鐘山說(shuō)，一是提高我出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)要解決質(zhì)的問(wèn)題，要從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。二是提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要提高中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際分工的能力，提高企業(yè)議價(jià)、定價(jià)的能力。三是提高中介組織的協(xié)凋能力。重點(diǎn)要發(fā)揮中介組織的作用，提高商協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)水平，擴(kuò)大行業(yè)影響力和話語(yǔ)權(quán)。四是提高中國(guó)政府參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的能力。重點(diǎn)要從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行者向國(guó)際貿(mào)易規(guī)則參與、制定者轉(zhuǎn)變。
在談到未來(lái)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)工作時(shí)，鐘山表示：“推進(jìn)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以‘轉(zhuǎn)方式’為主線、‘調(diào)結(jié)構(gòu)’為重點(diǎn)、‘促協(xié)調(diào)’為抓手，腳踏實(shí)地、切實(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。”
他強(qiáng)調(diào)，“轉(zhuǎn)方式”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，要在思想觀念、貿(mào)易政策、體制機(jī)制、發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)方式等方面，有新思路、新舉措、新突破。
“調(diào)結(jié)構(gòu)”重點(diǎn)要推進(jìn)“四個(gè)優(yōu)化”。一是要優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口。三是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，培育周邊市場(chǎng)。四是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。
“促協(xié)調(diào)”重點(diǎn)要加強(qiáng)“六個(gè)協(xié)調(diào)”。一是出口和進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展；二是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展；三是外貿(mào)和外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展；五是多種所有制主體協(xié)調(diào)發(fā)展；六是東部和中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后，他總結(jié)說(shuō)：“以上關(guān)于外貿(mào)“三大任務(wù)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)”不僅是2011年的工作中心，也是未來(lái)五年外貿(mào)發(fā)展的工作重點(diǎn)。”（中國(guó)經(jīng)貿(mào)張君）
