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浙江省舟山市出口水產行業協會自2000年4月成立以來，按照黨中央對商會和行業協會提出的“提供服務、反映訴求、規范行為”的要求，十年來做了很多工作，也取得了較好的成績。特別是通過對輸歐蝦仁、輸韓梭子蟹兩個大宗水產品出口貿易實行總量控制、有序出口措施的實踐，初步走出了一條轉變外貿發展方式的新路子，取得了輸歐蝦仁貿易的話語權。省委書記趙洪祝曾批示：“這是聰明的做法，要好好總結，探索出口貿易的規律，求得最佳效益?！笔虚L周國輝也做過批示：“我們要根據趙書記的批示要求，通過轉型升級，充分發揮政府主導、行業自律作用，進一步加強和做好這項工作，促進水產出口的健康穩定發展，促進海洋資源保護?！苯涍^回顧總結，可以把它概括為三句話：實行3重控制、發揮3方作用、通過行規行約強化行業自律。
“3重控制”讓生意長期做下去
協會剛成立時，就針對輸歐企業低價惡性競爭的嚴峻形勢，果斷地實施了最低保護價措施，并取得了立竿見影的效果，當年的輸歐蝦仁價格每噸提高了198美元。十年來，協會堅持了這一做法，根據國際市場情況，適時發布最低保護價，使企業避免了低價競爭，確保了企業的經濟效益。這是出口價格控制。2008年初，針對輸韓梭子蟹因市場供大于求而發生的連續四次遭退貨事件，面對兩個大宗水產品即將遭“封殺”的嚴峻形勢，在市政府領導決策下，對輸歐單凍紅蝦仁和輸韓梭子蟹實行了總量控制、有序出口措施，結果2008年蝦仁出口價格比2007年每噸提高300美元，企業和漁民同比多得600萬美元的經濟實惠，質量得到保證，貿易秩序正常。2009年輸歐蝦仁數量與2008年持平，這年國家提高了出口水產品退稅率，蝦仁出口實際利潤達到8-10%，又比2008年增效300萬美元。今年輸歐蝦仁價格又有所提高，產品質量和貿易秩序也都正常。這是出口數量控制。為了適應國際貿易需要，協會從2008年開始至今，已先后制訂發布了魷魚制品、海捕凍生紅蝦仁、凍海水魚片、冷凍海水蟹等四個水產品質量標準，從而確保了出口水產品質量。從近三年的實踐中協會體會到，在價格、總量、質量3重控制中，總量控制是核心。特別是當出口產品供大于求時，進口產品供不應求時，如果總量不能控制，價格和質量控制都是難以做到的，甚至還會出現反傾銷、反補貼的情況。只有互利共贏，才能避免和減少反傾銷、反補貼，生意才能長期做下去。
發揮“3方作用”實行總量控制
對兩個大宗水產品實行總量控制、有序出口的措施，不是單獨一家所能辦到的。舟山市出口水產行業協會在實施過程中發揮了3方的作用。舟山出口歐盟的蝦仁和出口韓國的梭子蟹均占全國出口總量的60%以上，如果實行總量控制、有序出口，就不會沖擊歐、韓市場，就可以避免退貨事件。企業出口貿易，必須經檢驗檢疫機關報檢，只有檢驗檢疫機關才能控制出口數量，所以，如果沒有檢驗檢疫機關支持配合，就等于沒有人把關。政府的職能是宏觀調控，檢驗檢疫機關職能是把關，都不可能直接操作這項措施的執行，只能由行業的代表行業協會來操作。如每個廠出口數量的分配、超指標的申請、專業生產廠、新建廠照顧和核銷手續等等，具體問題很多，且有利益沖突，還必須做一些相應的思想教育工作。這些工作只能由行業協會操辦，其他機關不可代替。協會對兩個大宗水產品實行總量控制的成功實踐，正是3方力量、3方職能共同作用的結果，缺一不可。
通過行規行約強化行業自律
在對兩個大宗出口水產品實行總量控制、有序出口的過程中，協會也聽到了來自企業的不同意見，如有的說，搞總量控制是“回到了計劃經濟的老路子上去”、“企業在檢驗檢疫機關取得了衛生注冊，愛出多少出多少，誰也管不著”等。協會認為，如果企業以這樣的認識和態度參與總量控制，這項措施是不可能落實的。因為最終訂價權在企業手中，質量的好壞也在企業手中。但是，一個企業本身不可能搞自律，整個行業如果沒有單位牽頭組織，實施管理，也不能搞自律，搞行業自律的重任就落在行業協會身上。為了落實總量控制措施，協會反復召開會議，與企業老總共同討論，通過討論，提高了認識，達成了共識。企業都表示以行業利益為重，顧全大局，在協會管理下，嚴格執行這項措施。如果哪個企業違規，就有配套的處罰措施。在統一認識的基礎上，協會采取的辦法是制訂行業自律公約或承諾書，每個企業負責人在自律公約或承諾書上簽字，通過由企業法人代表簽字的行規行約實施行業管理，實行行業自律。經過近3年的實踐，企業從不習慣到習慣，從不自覺到自覺，一致表示要把這項好的措施繼續實行下去，不斷總結經驗教訓，不斷發展完善。（2010年11月15日《中國漁業報》）
