返回
打印 11月20日上午，國家民政部民間組織管理局巡視員廖鴻、政策法規處副處長余永龍、省民政廳民間組織管理局副局長李崇義、市民政局副局長李躍其、市民間組織管理局局長李春祥、副局長鄭意勝等9人來協會調研行業協會建設問題。協會會長周佳章、秘書長許潔、副秘書長周震海、史憲孟參加了調研會。
周佳章會長向調研組領導匯報了市政府為什么要建立市出口水產行業協會、行業協會的工作職責和協會辦會的五條基本經驗，并提出了搞好行業協會的幾點建議。市民政局民間組織管理局局長李春祥匯報了該局2008年的工作情況和2009年的工作思路。
國家民政部民間組織管理局巡視員廖鴻在聽取匯報后，高度評價了協會工作。他說，舟山市出口水產行業協會做了很多工作，而且一件件都做得很好，提供服務、反映訴求、規范行為三個大方面工作都做得很出色，很有特色，真正發揮了行業協會的作用。周會長直接向市人大、市政協反映情況，協會多次向國家財政部、質檢總局等機關反映情況，一些意見得到國家機關的采納，真正協助政府參與了行業管理。協會工作做得很細致，很有作為，全國先進民間組織的榮譽稱號名不虛傳。協會方向對頭，指導思想明確，有為有位，起到了很好的橋梁和紐帶作用。廖鴻說，在我們國家，有官辦的協會，民辦的協會，半官半民的協會，這些都需要。從全國來看，大量的協會是半官半民。廖鴻指出，行業協會與行政機關脫鉤，不等于行政機關不管不問，不給經費。協會有自己的定位。看了你們撰寫的理論文章，行業協會應是民辦、公助、黨領導，說得非常好。民辦就要公助，因為行業協會是非盈利組織，必然要公助，而且越是民間組織，越要加強黨的領導。希望你們在工作實踐中努力探索，探索行業協會與行政機關脫鉤后如何搞得更好的經驗，這是對行業協會的一次考驗，希望你們走出一條新路子來。
在說到行業協會培育和發展問題時，廖鴻說，中央有一個36號文件，提出政府如何轉變職能問題，民政局要提出方案。廖鴻指出，辦好行業協會很重要。張德江副總理專門組織召開了行業協會培育發展為內容的會議，政府要立法，要轉變職能，要花錢買服務，減免協會稅收。市委、市政府都要研究行業協會的培育和發展問題，研究政府機構改革中怎么樣轉移職能給協會。協會有了職能，政府才能購買服務。協會經費不能只靠會費收入，政府要購買服務。還有協會搞三產的問題，政府也要研究。財政部、發改委準備出臺一份對民辦非企業單位的扶持意見。廖鴻最后要求，不起作用的協會該撤就撤，要對合格、基本合格、不合格的協會實行分類管理。（史憲孟）
